Büyükşehir belediyelerinde görev yapan başkan danışmanlarının statüsü, memur ya da sözleşmeli personel kapsamında değerlendirilmiyor. Danışmanlar, başkan ile yapılan özel sözleşme kapsamında görev yapıyor ve kadro haklarına sahip olmuyor.
Başkan danışmanlarının hukuki statüsü nedir?
Türkiye genelinde büyükşehir belediyelerinde görev yapan başkan danışmanları, memur, işçi ya da sözleşmeli personel statüsünde değil. Bu kişiler, doğrudan belediye başkanlarıyla yapılan özel danışmanlık sözleşmesi ile görevlendiriliyor.
Danışmanların hukuki dayanağı, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na dayanıyor. Bu kanuna göre nüfusu 2 milyonun üzerindeki büyükşehirlerde en fazla 10 danışman, diğer illerde ise en fazla 5 danışman atanabiliyor.
Kadroda yer almıyorlar, süre başkanlık dönemiyle sınırlı
Başkan danışmanları, belediyenin norm kadro cetvelinde yer almaz. Yani bu kişiler belediye kadrosuna dahil edilmez. Bu nedenle herhangi bir memuriyet güvencesi veya kadro hakkı bulunmaz.
Görev süreleri ise belediye başkanının görev süresiyle sınırlı. Yani başkan değiştiğinde, danışmanlık sözleşmesi de otomatik olarak sona eriyor.
Ödemeler meclis onayıyla yapılıyor
Danışmanlara yapılacak ödemeler, belediye meclisinin onayı ile belirleniyor. Bu kişilere en fazla genel sekreterin brüt maaşının %75’i oranında brüt ücret verilebiliyor. Ödeme kaynağı ise belediye bütçesinden karşılanıyor.
Sayıştay’dan kadrosuz atamalara uyarı
Sayıştay raporlarında, norm kadroda yer almayan unvanlarla yapılan danışman atamalarının mevzuata aykırı olduğu belirtiliyor. Bazı belediyelerde “danışman” unvanı bulunmadığı halde bu tür atamalar yapıldığı, bu durumun yasal temele dayanmadığı vurgulanıyor.
Danışman olmak için lisans mezunu şartı
Kanun gereği, belediye başkan danışmanı olarak görevlendirilecek kişilerin en az lisans mezunu olması gerekiyor. Her danışmanla ayrı sözleşme yapılması zorunlu.
